Nuova autotutela: irrisolti i problemi sulla gravità ed evidenza del vizio

La Circolare AE 21/2024, a commento di modifiche normative estremamente timide, non poteva che essere anch’essa timida, e per la maggior parte compilativa, cioè ripetitiva dei materiali normativi sul tema e di quanto già si poteva dire al riguardo.

Del resto è del tutto normale che, in sede legislativa e d’interpretazione amministrativa, prevalga quando mancano adeguate proposte ricostruttive su come combinare di volta in volta certezza dei rapporti giuridici e giustizia sostanziale.

Al riguardo nessuna previsione legislativa può coprire tutte le diversissime combinazioni in cui queste esigenze possono presentarsi.

Tuttavia, almeno in sede interpretativa, si sarebbe potuto prendere atto del problema, e sugellare una questione che in diritto amministrativo generale sembra abbastanza pacifica. Cioè la necessità, per potersi parlare di definitività dei provvedimenti amministrativi tributari, di un provvedimento con tutte le sue caratteristiche, cioè personalizzato e motivato. Invece di ripetere casi limite su errori di persona e duplicazioni, si sarebbe potuta chiarire l’inidoneità a rendersi definitivi degli atti di mera riscossione, emessi a seguito della liquidazione automatica delle dichiarazioni, senza neppure un intervento umano, ma a seguito di procedure informatiche.

La Circolare avrebbe potuto cogliere l’occasione che per questi atti un problema di autotutela neppure si pone in quanto in sé inidonei a rendersi definitivi. 

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