Tax control framework: modalità per rilascio attestazione di certificatore

Il Consiglio nazionale dei commercialisti, il Consiglio nazionale forense, il Ministero dell’Economia e delle Finanze e l’Agenzia delle Entrate hanno sottoscritto un protocollo d’intesa per definire i termini e le modalità di individuazione dei titoli e delle competenze professionali valutabili per il rilascio dell’attestazione di certificatore necessaria ai fini dell’iscrizione all’elenco dei certificatori del sistema integrato di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale.

L’attività di certificatore del rischio fiscale è riservata dalla legge ai soli avvocati e commercialisti. L’elenco dei professionisti abilitati è tenuto dal CNF e dal CNDCEC, rispettivamente per gli avvocati e per gli iscritti alla sezione A dell’albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili.

L’iscrizione all’elenco presuppone la partecipazione a percorsi formativi, suddivisi in tre moduli e di durata complessiva di almeno 80 ore, aventi ad oggetto le seguenti materie: sistemi di controllo interno e di gestione dei rischi, (per una durata pari ad almeno la metà del corso), principi contabili e diritto tributario.

Con questo protocollo, come commentato da Elbano de Nuccio, prende il via il percorso che porterà alla creazione degli elenchi dei colleghi abilitati a questa delicatissima funzione. L’esclusiva attribuita ai soli commercialisti e avvocati in questa materia è la certificazione della fiducia riposta dal legislatore nelle competenze di queste due professioni.

L’accordo è un passo significativo nel processo di attuazione del regime di adempimento collaborativo. Il protocollo definisce in modo chiaro le modalità di accesso all’elenco dei certificatori, introducendo requisiti rigorosi di competenza e continuità professionale, nonché un percorso formativo strutturato e qualificante. In tal modo, si garantisce l’elevato livello di preparazione e l’indipendenza necessari per assicurare la qualità della certificazione e la solidità del sistema.

Sono esonerati dalla frequenza e dai test, tra gli altri, i seguenti soggetti:

• gli iscritti da almeno 5 anni all’albo degli avvocati o alla sezione A dell’albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili che abbiano avuto formale incarico di progettazione, realizzazione e sviluppo di sistemi di controllo interno del rischio fiscale già validati dall’Agenzia delle Entrate o che abbiano cooperato comprovatamente per almeno 5 anni, in qualità di responsabile dei rischi fiscali delle imprese in adempimento collaborativo, con i soggetti incaricati della progettazione, realizzazione e sviluppo di sistemi di controllo interno del rischio fiscale validati dall'Agenzia delle Entrate;
• gli iscritti da almeno 5 anni all’albo degli avvocati o alla sezione A dell’albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili che siano stati componenti di organismi di vigilanza o comitati endoconsiliari analoghi o abbiano svolto funzioni di audit aziendale, per almeno 2 anni in società ammesse, nei medesimi anni, al regime di adempimento collaborativo;
• i professori universitari di prima e di seconda fascia di ruolo nelle discipline economico aziendali (settore scientifico-disciplinare: ECON-06/A ex SECS-P07) o di diritto tributario (settore scientifico-disciplinare: IUS 12), o di diritto tributario (settore scientifico-disciplinare: IUS 12), iscritti da almeno 5 anni all’albo degli avvocati o alla sezione A dell’albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili.

Fonte: Com. Stampa CNDCEC 11 aprile 2025