Lavori usuranti e accesso alla pensione anticipata

Premessa

L'annosa e complessa questione delle pensioni nel nostro Paese, tra i vari aspetti, presenta con una certa criticità la tematica dei lavori usuranti.

Da anni ci si pone il problema di come gestire la materia, soprattutto da un punto di vista pratico: per alcuni mestieri risulta oggettivamente difficile, per fare solo un esempio, immaginare che un lavoratore over 60/62 anni possa svolgere proficuamente alcune attività particolarmente pericolose o lavorare in contesti a rischio.

Il dibattito politico sul tema non ha portato a particolari risultati - per motivi sostanzialmente di sostenibilità economica del sistema previdenziale pubblico - se non per alcune ristrette tipologie, comunque molto importanti, tra cui di particolare evidenza quella relativa al lavoro notturno, che indubbiamente nel tempo porta a usura del lavoratore, soprattutto in certi mestieri.

Le prime indiscrezioni sulla manovra 2025 dovrebbero confermare con fatica l'Ape sociale (lavoratori disoccupati di età non inferiore a 63 anni e 5 mesi), l'opzione donna (riservata a particolari specifiche opzioni) e quota 103 (lavoratori con 62 anni d'età e un'anzianità contributiva di 41 anni almeno), con una serie di penalizzazioni che fanno prevedere numeri di adesione a queste modalità di “prepensionamento” parecchio bassi, ma non risulta che nessuno abbia ripreso l'idea di favorire l'uscita anticipata per ulteriori mestieri particolarmente gravosi (ad esempio infermieri, operai di cantiere, ecc.).

Al contrario, per i motivi suddetti di tenuta dei conti pubblici, sembra confermata l'idea di spingere quanto più possibile per far rinviare la pensione ai lavoratori, ribadendo la validità del provvedimento già attuato quest'anno di stimolare la permanenza al lavoro dei dipendenti, sia pubblici che privati, in possesso dei requisiti per il pensionamento, attraverso specifiche forme di detassazione.

Vediamo quindi cosa attualmente è previsto in materia di benefici previdenziali per gli addetti a lavori usuranti.

I destinatari

Intanto è importante circoscrivere con attenzione i destinatari. Il beneficio è rivolto ai lavoratori:

• impegnati in mansioni particolarmente usuranti;
• notturni a turni e/o per l'intero anno;
• addetti alla cosiddetta “linea catena” (in determinate lavorazioni inquadrate ai fini INAIL in specifiche voci);
• conducenti di veicoli, di capienza complessiva non inferiore a 9 posti, adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo.

L'elenco delle mansioni usuranti è circoscritto e fa riferimento specificatamente al DM 19 maggio 1999:

• i lavori in miniera, nelle cave, in galleria, in sotterraneo;
• le attività svolte nei cassoni;
• i lavori realizzati ad alte temperature;
• i palombari;
• le lavorazioni del vetro cavo;
• le mansioni espletate in spazi ristretti;
• i lavori di asportazione dell'amianto.

Le condizioni

Per accedere alla pensione anticipata con i requisiti agevolati occorre che l'attività usurante sia svolta per almeno 7 anni negli ultimi 10 anni di lavoro o per almeno metà della vita lavorativa complessiva.

Un focus sul lavoro notturno

Le condizioni per beneficiare delle agevolazioni e poter andare prima degli altri in pensione anticipata sono precise. Intanto, i turni notturni prestati devono essere di almeno 6 ore, comprese tra la mezzanotte e le 5.00 del mattino e dovranno essere state effettuate un numero minimo di notti l'anno, che daranno diritto al seguente trattamento:

• con almeno 78 notti l'anno il requisito minimo per accedere alla pensione di anzianità diventa 61 anni e 7 mesi di età anagrafica e 35 anni di contribuzione (quota 97,6);
• tra 72 e 77 notti l'anno i requisiti aumentano di 1 anno (quota 98,6 e 62 anni e 7 mesi);
• tra 64 e 71 notti l'anno i requisiti sono aumentati di 2 anni (quota 99,6 e 63 anni e 7 mesi).

Per i lavoratori autonomi i termini sono tutti slittati di 1 ulteriore anno.

Il meccanismo allarga di molto la piccola platea dei lavori usuranti come sopra indicati, perché applicabile in teoria a molte mansioni (guardie giurate, autisti, casellanti, infermieri, operai ecc.).

La procedura amministrativa

La richiesta di certificazione dei requisiti dovrà essere presentata entro il 1° maggio dell'anno precedente rispetto a quello in cui si maturano i requisiti agevolati.

La domanda di certificazione è altra cosa rispetto alla domanda di pensione: l'INPS dovrà prima analizzare la pratica e poi confermare il diritto. Se la domanda viene inviata in ritardo, l'accesso alla pensione potrebbe essere differito di alcuni mesi.

Per ottenere la certificazione del diritto, l'Istituto di previdenza sociale richiede:

• il contratto di lavoro individuale, che dimostri il tipo di attività svolta;
• le buste paga che attestino il numero di ore effettivamente lavorate di notte, essendo le stesse maggiorate ai sensi dei contratti collettivi di lavoro.

In caso di accoglimento della domanda sarà l'INPS a comunicare al lavoratore la prima decorrenza utile per la pensione; a quel punto il dipendente potrà presentare domanda di pensionamento e l'Ente effettuerà le ulteriori verifiche del caso (ad esempio l'effettiva cessazione del rapporto di lavoro).