Dogane: sistema di scambio di certificati e di informazioni

Sistema di scambio di certificati Il Regolamento Delegato (UE) 2024/2514 della Commissione, adottato il 3 luglio 2024, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell'UE del 27 settembre 2024. Il Regolamento introduce modifiche al Regolamento (UE) 2022/2399 del Parlamento europeo e del Consiglio, che aveva istituito l'ambiente dello sportello unico dell'Unione europea per le dogane (Single Window Environment - EU CSW). L'obiettivo è specificare i dati da scambiare attraverso il sistema di scambio di certificati (EU CSW-CERTEX) nell'ambito dello sportello unico dell'UE per le dogane e aggiornare l'elenco delle formalità non doganali dell'Unione incluse nell'ambiente dello sportello unico dell'UE per le dogane. Le modifiche sono necessarie per permettere lo scambio automatico di informazioni tra le autorità doganali e le autorità non doganali competenti quando un operatore economico presenta una dichiarazione doganale o di riesportazione che richiede il completamento di formalità non doganali dell'Unione. Il regolamento identifica i dati da scambiare per ciascuna formalità non doganale e stabilisce che tutti i dati pertinenti devono essere scambiati tramite EU CSW-CERTEX. Il regolamento elenca le formalità non doganali dell'Unione, come le licenze per l'importazione o l'esportazione di sostanze che riducono lo strato di ozono (ODS), i gas fluorurati a effetto serra (F-gas), le licenze di importazione per i beni culturali, e le autorizzazioni per il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), tra gli altri, e specifica le disposizioni normative dell'Unione che stabiliscono gli elementi di dati per tali formalità. Inoltre, il regolamento modifica l'allegato del Regolamento (UE) 2022/2399 per aggiungere nuove voci alle tabelle esistenti, riflettendo le nuove legislazioni settoriali che prevedono l'uso dell'ambiente dello sportello unico dell'UE per le dogane. Infine, il regolamento stabilisce che le deleghe di potere per la modifica delle parti A e B dell'allegato del Regolamento (UE) 2022/2399 sono strettamente connesse e, per motivi di semplificazione amministrativa, dovrebbero essere riunite in un unico atto legislativo. Il regolamento è stato adottato dopo aver consultato il garante europeo della protezione dei dati ed è direttamente applicabile e obbligatorio in tutti i suoi elementi in ciascuno degli Stati membri a partire dal ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea. Scambio di informazioni nel sistema di scambio di certificati Il Regolamento di Esecuzione (UE) 2024/2145 della Commissione, pubblicato il 31 luglio 2024, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell'UE del 27 settembre 2024. Il Regolamento stabilisce norme per lo scambio di informazioni nel sistema di scambio di certificati (EU CSW-CERTEX) nell'ambito dello sportello unico dell'Unione europea per le dogane, conformemente al regolamento (UE) 2022/2399 del Parlamento europeo e del Consiglio. Il sistema EU CSW-CERTEX facilita l'integrazione e l'allineamento delle procedure doganali e non doganali dell'Unione, migliorando il formato e la struttura dei dati per l'espletamento automatizzato delle formalità. Il regolamento introduce una tabella di norme per allineare i regimi doganali e la riesportazione con le decisioni amministrative delle autorità competenti partner. Il sistema garantisce la compatibilità dei dati doganali e non doganali, effettuando trasformazioni tecniche e operative, e stabilisce norme per la gestione automatizzata delle quantità, la verifica delle informazioni e la risoluzione delle discrepanze. Prevede inoltre la possibilità di interventi manuali in casi eccezionali e responsabilità condivise per il trattamento dei dati personali, rispettando il regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) e il regolamento sulle istituzioni dell'Unione. Il regolamento definisce le funzionalità tecniche del sistema EU CSW-CERTEX, che include la verifica della disponibilità dei documenti, la gestione automatizzata delle quantità, la modifica o invalidamento a posteriori delle dichiarazioni doganali e la gestione manuale delle quantità in casi eccezionali. Le autorità doganali e le autorità competenti partner hanno specifiche responsabilità per garantire la protezione dei dati e la sicurezza del trattamento. Il regolamento prevede un programma di lavoro per la progettazione tecnica delle funzionalità, la definizione delle specifiche tecniche e attività pilota, con la Commissione che mette a disposizione le specifiche tecniche agli Stati membri. Gli Stati membri devono notificare alla Commissione l'intenzione di interconnettere i loro ambienti nazionali dello sportello unico per le dogane con il sistema EU CSW-CERTEX. Infine, il regolamento stabilisce che entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea e che l'articolo 20, paragrafo 2, si applica a decorrere dal 3 marzo 2027. Fonte: Reg. UE n. 2024/2514 Commissione UE (G.U. UE 27 settembre 2024 serie L) Reg. UE n. 2024/2145 Commissione UE (G.U. UE 27 settembre 2024 serie L)