Enti locali: la flessibilità degli strumenti di programmazione

Principio di flessibilità

Il principio di flessibilità è volto a trovare all'interno dei documenti contabili di programmazione e previsione di bilancio la possibilità di fronteggiare gli effetti derivanti dalle circostanze imprevedibili e straordinarie che si possono manifestare durante la gestione.

Ricordiamo che i principali strumenti di programmazione negli enti locali sono:

• il Documento Unico di Programmazione (DUP);
• il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO);
• il Bilancio di Previsione;
• il Piano Esecutivo di Gestione (PEG);
• il Piano degli Indicatori;
• le variazioni di Bilancio.

Uno dei principali scopi del processo di armonizzazione contabile attuato con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche, è stato quello del rafforzamento della programmazione, che può definirsi come un processo flessibile, il cui obiettivo è quello di condurre verso un percorso di coerenza valoriale, quali-quantitativa e finanziaria tramite il quale si formalizzano i contenuti della volontà dell'Ente.

La programmazione si estrinseca quindi in un “processo” di analisi e valutazione, che comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il gov...