Enti locali: adempimenti contabili e dichiarativi

La soggettività IVA

Gli enti locali, in quanto enti non commerciali di diritto pubblico non hanno soggettività IVA relativamente ai servizi non a contenuto commerciale; è soltanto per i servizi commerciali – che devono essere correttamente individuati – che scatta la soggettività che impone il rispetto degli adempimenti contabili e dichiarativi.

Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto (il riferimento è l'art. 4 DPR 633/72) sono considerate oggettivamente commerciali, anche se esercitate da enti pubblici, le attività di:

• cessione di beni nuovi prodotti per la vendita;
• erogazione di acqua e servizi di fognatura e depurazione;
• erogazione di gas;
• erogazione di energia elettrica e vapore;
• gestione di fiere ed esposizioni;
• gestione di spacci aziendali, mense e somministrazione di pasti;
• trasporto e deposito merci;
• trasporto di persone;
• organizzazione di viaggi e soggiorni turistici e prestazioni alberghiere;
• servizi portuali e aeroportuali;
• pubblicità commerciale;
• telecomunicazioni e radiodiffusione.

L'esercizio congiunto di attività istituzionali e di attività commerciali rende necessaria la tenuta di contabilità separate ai sensi dell'art. 19–ter DPR 633/72; l'esigibilità dell'impo...