ASD: acquisizione semplificata della personalità giuridica

La Riforma dello Sport è entrata in vigore grazie ai decreti legislativi del 28 febbraio 2021, nn. 36, 37, 38, 39 e 40. Con il D.Lgs. 120/2023, sono stati apportati numerosi correttivi, tra i quali si segnala l'art. 14 D.Lgs. 39/2021 che regolamenta l'ottenimento della personalità giuridica da parte delle associazioni sportive dilettantistiche.

Il riconoscimento della personalità giuridica

Nel nostro ordinamento le associazioni sono soggetti di diritto e, in quanto tali, dotati della capacità giuridica ovvero dell'idoneità ad essere titolari di situazioni giuridiche, attive e passive.

La nozione di personalità giuridica è connessa a quella di autonomia patrimoniale; le persone giuridiche, infatti, godono di un'autonomia patrimoniale perfetta. Pertanto, per le obbligazioni contratte dalle associazioni che hanno acquisito la personalità giuridica risponde solo il patrimonio dell'ente. Si rammenta che le associazioni riconosciute devono essere costituite con atto pubblico (art. 14 c.c.)

Diversamente, nelle associazioni non riconosciute i terzi, per le obbligazioni assunte dalle persone che rappresentano l'associazione possono far valere i loro diritti sul fondo comune, nonché anche nei confronti anche di coloro che hanno agito in nome e per conto dell'associazione (art. 38 c.c.).

Modalità di acquisto della personalità giuridica da parte delle associazioni sportive dilettantistiche

Le associazioni sportive dilettantistiche possono acquisire la personalità giuridica seguendo il procedimento previsto dal DPR 361/2000.

Per rendere più agevole il riconoscimento la Riforma dello sport ha previsto una modalità semplificata, indicata dall'art. 14 D.Lgs. 39/2021, che si attua attraverso la presentazione di una istanza, unitamente alla richiesta di iscrizione dell'ente al Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche.

Si rammenta che presso il Dipartimento per lo sport è stato istituito il suddetto Registro nazionale in cui sono iscritte tutte le Società e Associazioni sportive dilettantistiche che svolgono attività sportiva, compresa l'attività didattica e formativa.

All'istanza di iscrizione devono essere allegati il rendiconto economico finanziario o il bilancio di esercizio approvato dall'assemblea dell'associazione e il relativo verbale, nonché entro 30 giorni dalla modifica, i verbali che apportano variazioni a:

1) statuto;

2) organi sociali;

3) sede sociale.

Patrimonio minimo e controllo del notaio

Il riconoscimento dell'associazione avviene attraverso la redazione dell'atto costitutivo e dello statuto dinanzi al notaio che deve verificare la sussistenza:

1. delle condizioni previste dalla legge per la costituzione dell'ente;
2. della natura dilettantistica;
3. del patrimonio minimo.
4. Il patrimonio minimo per il conseguimento della personalità giuridica deve essere pari ad una somma liquida e disponibile non inferiore a 10.000 €. Qualora il patrimonio sia costituito da beni diversi dal denaro, è necessaria una relazione giurata, allegata all'atto costitutivo, di un revisore legale o di una società di revisione legale iscritti nell'apposito registro che attesti il loro valore.

Il notaio deve:

1. comunicare il ricevimento dell'atto alla Federazione sportiva nazionale, alla Disciplina sportiva associata o l'Ente di promozione sportiva affiliante indicato nel medesimo atto ai fini dell'ottenimento del riconoscimento ai fini sportivi;
2. depositare l'atto costitutivo presso il registro entro 20 giorni.

Qualora richieda il riconoscimento una associazione già costituita le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto devono risultare da atto pubblico e diventano efficaci con l'iscrizione nel registro; se l'associazione, invece, è già iscritta nel Registro, il notaio, dopo la verifica, richiede l'inserimento della ASD tra quelle riconosciute.

Se l'associazione era già in possesso della personalità giuridica ai sensi del DPR 361/2000 e ottiene il riconoscimento della personalità giuridica quale associazione sportiva dilettantistica, l'efficacia dell'iscrizione nel registro presso la Prefettura resta sospesa fintanto che sia mantenuta l'iscrizione nel registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche

Se il patrimonio minimo diminuisce di oltre 1/3 a causa delle perdite, l'organo amministrativo deve senza indugio convocare l'assemblea per deliberare una delle seguenti possibilità:

• la ricostituzione del patrimonio minimo;
• la trasformazione;
• la trasformazione dell'attività in forma di associazione non riconosciuta;
• la fusione;
• lo scioglimento dell'ente.

Riconoscimento della personalità giuridica di ASD Enti del Terzo Settore

Il D.Lgs. 39/2021 prende in esame anche il caso in cui una associazione sportiva dilettantistica possieda la qualifica di Ente del Terzo settore e sia iscritta nel Registro unico nazionale del terzo Settore nella sezione dedicata alle associazioni riconosciute.

In questo caso, rimane efficace l'iscrizione nel RUNTS ai fini della disciplina del riconoscimento come persona giuridica. Se, tuttavia, l'ente è cancellato dal RUNTS ciò determina la cancellazione d'ufficio quale persona giuridica dal registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche.

L'Ufficio del RUNTS deve comunicare al registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche le variazioni eventualmente intervenute che riguardano gli enti iscritti in entrambi i registri.